国家情报中心:西班牙情报局

国家情报中心(西班牙语:Centro Nacional de Inteligencia 或 CNI),俗称“La Casa”(The House),是西班牙主要的国内外情报机构。CNI成立于2002年,是西班牙前情报机构“国防中心”(CESID)的继任者。

国家人权委员会(CNI)已并入国防部,作为具有职能自主权的公共机构。它具有法人资格和充分行动的能力。CNI 也是西班牙政府在国家安全和情报事务中的“高级顾问”。

国家情报委员会与西班牙其他情报机构合作,包括武装部队情报中心(军事情报)以及反恐和有组织犯罪情报中心(中共)(内政部)。它还与外国情报机构合作,应对跨国威胁,并为全球安全行动作出贡献。EU包括与欧盟情报与情况中心(EU INTCEN)合作。

本文分析了CNI的历史、功能、结构和关键操作。

1 历史

1.1 起源

1935年,西班牙政府成立了西班牙首个情报机构,当时考虑在战争部下设立信息服务体系。这支服役队伍的生命非常短暂,其活动几乎不存在,西班牙内战(1936-1939年)的爆发终结了这一首次经历。

内战期间,双方都组织了情报部门。这导致建立了众多试图独立完成任务的信息机构。在随后的几年里,西班牙多达八种不同的信息服务,职位定义不明确,且工作频繁重复。其中一些主要涉及国内情报的服务包括:

• 运动信息服务机构负责西班牙全境的政治信息。
• 安全总局信息处与《卫报》民事信息处合作,负责调查所谓政治社会犯罪。
• 陆军、海军和空军的信息服务部隶属于各自总部的第二部分(情报)。
• 隶属于高级参谋部第三部分(业务)的外国情报与反情报局。

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1.2 佛朗哥与过渡下的情报

在佛朗哥独裁统治期间,1968年的国家反颠覆组织(OCN)为当前的CNI奠定了基础。该组织在大学环境中积极运作,并于1972年成为中央文献服务(SECED)成立的基础。总统府负责管理SECED,主要侧重于“反颠覆”——以各种方式压制反对弗朗索瓦政权的人。此外,它主要集中于反恐领域,当时主要由埃塔公司推动。SECED 一直活跃到1977年民主过渡到来。

1977年6月,西班牙举行了民主选举,该国称之为“过渡”。1977年7月,阿道夫·苏亚雷斯总统与国防事务副主席曼努埃尔·古铁雷斯·梅拉多解散了先前的机构,并成立了国防信息中心(CESID)。新的民主政府通过将SECED、高级总参谋部第三信息科(SIAEM)以及随后的政府总统信息服务(SIPG)合并而成。随着其建立,西班牙与其他西方国家相当,这些国家已经拥有具有相似特征的机构。

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1.2 CESID

早期,CESID的使命是为参谋长联席会议(JUJEM)服务。CESID在层级和行政上都依赖于国防部。1984年1月的皇家法令将国际海关执法局(CESID)依法定义为向政府总统和国防部长报告的情报机构。然而,它在本质上仍具有军事特色。雇佣了2000至3000人,主要是军事人员和国民卫队成员。约30%的员工是平民。

CESID的主要业务部门是内部情报、外部情报和技术情报。然而,从1971年到1982年,以及1983年至2002年,有两个阶段。第一阶段,其活动侧重于内部情报,特别是在军队内部,以防止可能危及民主过渡进程的军事行动。军队称之为“叛乱主义”,即军方各界试图回归旧政权。第二阶段从1982年起,CESID开发了其反恐领域,特别是针对ETA恐怖主义及其反情报领域。CESID加强了与其他情报机构的制度关系,在仍受冷战支配的世界中实现了长期合作。

该服务主要聚焦于地中海的稳定性,使其成为中东和北非地区最优秀的情报专家之一(MENA)。因此,外国情报司的利益和资源在数量上和质量上出现了巨大飞跃。

政府于2002年取消了CESID,并用现有的国家情报中心(CNI)取代了它。

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1.3 今日国家信息研究所

2001年,人民党政府寻求与代表国会的其他政治团体,特别是西班牙社会主义工人党,就西班牙情报部门的监管达成共识。目的是就西班牙安全机构的存在、组织和职能达成尽可能广泛的共识,以防止政治化。

2002年,政府为国家情报中心(CNI)制定了现行法律框架,为其命名,强调了国家情报中心(CNI)的使命。后来,2004年3月,一项皇家法令成立了国家密码学中心(CCN),该机构隶属于国家信息学委员会(CNI),负责信息技术和机密信息的安全。

2011年,总理马里亚诺·拉霍伊进行了部长级改革,将国家经济委员会(CNI)调至总统府下属部。2018年政府换届后,总统佩德罗·桑切斯将其重新移交给国防部。

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2 组织

国家情报局(CNI)由国家情报与反情报局(CNI)负责人领导,该机构正式称为国家情报局(SED)的国务委员会委员(SED)局长。SED 向政府总统汇报,并隶属于国防部(来源)。SED由皇家法令任命,自2022年起由埃斯佩兰萨·卡斯特莱罗·拉马扎雷斯source(来源)共同执行。国家营养局局长的任期为五年。根据《社会进步框架》,总秘书处由秘书长领导,并直接向主任汇报。该职位目前由阿图罗·雷朗松·桑切斯-加布里埃尔自2020年起担任(来源)。

SED 拥有多个支持机构:

• 国务秘书内阁。
• 国务秘书办公室
• 法律顾问办公室。
• 司法先法控制办公室
• 展望中心。

科学技术委员会也得到了总秘书处的支持。秘书长负责控制安保服务和三个技术部门。

2.1 各部门

中央选举委员会由总秘书处下属的三个技术部门组成:

• 情报技术局。这进一步分为五个子目录:
  • 外国情报分局
  • 反情报分局。
  • 反恐怖主义分局。
  • 技术分级。
  • 运营支持分目录。
• 资源技术局。分为四个部分:
  • 行政。
  • 服务。
  • 人事管理。
  • 培训学校。
• 技术支持局 分为两部分:
  • 运营分目录。
  • 物流分局。

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2.2 附属机构

国家犯罪调查局还由三个受抚养人组成:

• 国家安全办公室(ONS)。
• 情报与反情报办公室(ONIC)
• 国家密码学中心(CCN)

2.2.1 ONS

成立于1983年,国家安全办公室(ONS)负责遵守有关机密信息保护的法规,无论是国家信息保护局(CNI)的个人,还是移交给行政部门或公司的规定。此外,OSS代表西班牙代表授权机构,在北约、欧盟和欧洲航天局(ESA)的分类信息安全委员会以及各种国际机密项目中任职。直接向国务秘书(来源)汇报。

2.2.2 onic

成立于2022年的国家情报与反情报办公室(ONIC)是国家情报和反情报局(CNI)负责人的一个支持机构,并担任国家情报和反情报机构。国家情报局的职责是维持并发展与国家安全部队和部队情报部门以及文职和军事管理机构的合作。ONIC的领导层由CNI(秘书长)的主管,以及情报总务署和Guardia民用情报局的负责人组成,这些负责人拥有副秘书(来源)级别。

2.2.3 CCN

成立于2004年的国家加密中心(CCN)负责保障公共管理部门的信息与通信系统(ANS-D)以及处理、存储或传输机密信息的人员的安全。直接向SED(来源)报告。

CCN内部有两个综合实体:

• 国家信息技术安全评估与认证计划(ENECSTI)认证机构(OC)。
• 国家密码学中心计算机应急响应小组(CCN-CERT)

2.3 招聘

2.3.1 要求

申请人若能参与国家情报中心的选拔流程,必须满足以下最低要求:

• 18岁以上及西班牙国籍。
• 具备您所申请的小组或小组所需的资格。
• 未被任何公共管理部门解雇,也未被取消行使公共职能的资格,也未被剥夺行使公民权利的权利。
• 请勿因任何疾病或身体缺陷而无法履行该职位的职责。
• 根据拟占用该职位的特征,拥有或能够获得有利的安全报告。

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2.3.2 选择

输入CNI的选择过程根据所选位置的参数具有可变的持续时间。一般来说,选择通常持续3到6个月。选拔部门会联系符合他们所需个人资料的候选人。然后,他们评估候选人的个性和能力。此外,他们还需要通过与该工作相关的技术阶段以及至少一次个人面试。security clearance候选人还需要获得安全许可。对于某些职位,考生需通过心理物理测试(来源)。

2.3.3 专业

该机构的成员拥有根据其性质(来源)进行分类的工作。这些是:

• 智能:致力于获取、处理和解释信息。他们还负责检测并防范针对西班牙的威胁。
• 语言:语言专家负责翻译和解释符合国家信息学委员会(CNI)相关信息的语言。
• 信息和通信技术:负责管理和管理CNI计算机系统的安全,并确保其正常运行。
• 操作:包括专门利用特殊手段、程序或技术获取信息的成员。
• 安全:该分类的成员确保设施、材料、信息和组织成员的物理安全。其职责是防止并消除对情报界及其成员可能构成的威胁。
• 企业服务:上述任何内容均无可归类的职位,请参见本节。这些是基础设施、法律、行政、金融和卫生领域的专家。

2.3.4 与其他重要组织的联系

国家情报委员会与西班牙情报机构密切合作。主要部门包括武装部队情报中心(CIFAS)、反恐与有组织犯罪情报中心(CITCO)、国民警卫队和国家警察(内政部)的情报机构,以及自治警察和税务局的情报机构。

通过国家安全办公室(ONS),国家安全委员会与北约、欧盟和欧洲航天局合作。国家情报委员会还与欧洲各情报机构以及其他盟国(来源)有联系。例如,国家武器装备署(CNI)拥有德国、西班牙、意大利、瑞典与英国(EDIR/FA或LOI)之间的框架协议,并且是联合军备合作组织(OCCAR)的一部分(来源)。国家情报委员会还与50多个国家(来源国)签署了双边协议。国家情报委员会还向欧盟情报与情况中心(EU INTCEN)提供捐助。

3 设备

CNI武装分子大多使用轻型武器,即使在敌对地区部署时也是如此。这是因为,当他们身处敌对地区时,CNI特工通常由军事人员陪同,主要是特种作战行动。他们携带或曾携带的一些武器是CZ 75和Glock 29型9毫米半自动手枪、HK 9毫米冲锋枪和AK式步枪。

传统上,CNI特工在低风险任务中使用的民用车辆,且装甲装备很少或没有。在危险任务中,他们通常乘坐军用车辆出行。

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4 战术操作信息

4.1 运营

国家情报委员会(CNI)已部署在西班牙境内的冲突中,特别是在打击埃塔(ETA)以及波斯尼亚、伊拉克和阿富汗等国际局势中。鉴于其任务的机密性,很难确定它们所在位置或已部署的位置。某些情况是:

与埃塔的斗争

国家情报委员会及其前身一直高度参与打击恐怖组织埃塔的行动。2008年,国民警卫队和法国宪兵队在由国际民航局(ETA)军事机构“阿斯皮亚祖·鲁比纳”(又名Txeroki)领导的国家情报局(CNI)Txeroki策划的行动中被抓获。该机构利用一个复杂的计算机系统,source发现了大量从法国南部一系列网吧发送的电子邮件(来源)。

阿拉斯加的救援

Alakrana另一次重要行动是2009年对“阿拉克拉纳”号的救援行动。阿勒克拉纳号是一艘在索马里海域被劫持的西班牙金枪鱼船,船上载有36名船员,其中16人为西班牙籍。CNI特工参与了谈判,并设法将整个船员安全送回了西班牙source(来源)。

阿富汗

2002年,西班牙派遣CNI特工前往阿富汗协助其军事人员。在最初几年,直到2005年,这些特工一直单独行动,但随后他们与特种作战部队组成了混合小组。2005年至2015年,约有200名CNI的男性和女性作为五十支队伍的一部分来到阿富汗。国家情报委员会在卡拉伊诺和赫拉特部署了两个作战小组,赫拉特的第三支团队专门负责获取卫星信息,另有第四支团队在喀布尔担任联络人。

2011年,CNI的特工获得了有关叛乱组织将向Qala i Now基地发射火箭的情报。知道发射何时进行,他们阻止了它在西班牙部队(来源)中造成人身伤害。

伊拉克

国家情报委员会被部署在伊拉克,以支持部署在那里的西班牙部队。最广为人知的时刻是灾难性的“拉脱维亚伏击”。这是2003年伊拉克叛乱组织在拉提菲亚实施的一起持枪和手榴弹袭击。叛乱分子袭击了一支运送八名CNI特工的车队。特工们在巴格达省镇附近的高速公路上遭到伏击。七名情报人员死亡,一人重伤,这是伊拉克战争期间针对西班牙存在的最致命袭击。

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4.2 争议

由于存在不当行为,国家犯罪调查局(CNI)也曾多次成为焦点。

维基解密

2015年,维基解密披露,加拿大独立调查局(CNI)从意大利黑客团队公司购买了监控软件“伽利略”。CNI 使用此软件远程传输计算机,用于控制操作和对嫌疑人(source来源)的监控。

飞马座

2022年,有消息称,加拿大独立选举委员会(CNI)曾监视过至少18部加泰罗尼亚分离主义政客的手机。CNI利用以色列间谍软件“飞马”(Pegasus)感染了加泰罗尼亚分离主义分子的设备。2022年5月,加拿大国家情报委员会(CNI)负责人帕兹·埃斯特班·洛佩斯因此事(来源)被解职。

对外反对刑事调查

国家情报委员会(CNI)已发生两起针对其信息的重要外国间谍活动案件。第一个是罗伯托·弗洛雷斯的案例。2010年,弗洛雷斯探员因向俄罗斯提供机密和绝密信息而被指控犯有叛国罪。CNI在其家中发现了大量机密服务文件,他涉嫌向俄罗斯外国情报局(SVRsource)出售这些文件。

2023年12月,当局逮捕了两名CNI特工,指控他们向美国情报机构泄露机密信息。几个月前,发现这些代理已访问了未经许可的文件。CNI认为他们的捕获是“成功”,因为它表明弗洛雷斯案后对CNI员工进行的例行检查正在发挥作用(来源)。这一事件在一定程度上加剧了两国之间的情报关系,西班牙已驱逐了三名美国间谍,并要求第四名(来源)撤离。

4.3 核心宗旨

总体而言,国家人权研究所(CNI)负责向政府和政府总统提供信息、分析、研究或建议,source以防止和避免任何针对西班牙独立或领土完整、国家利益以及法治及其机构稳定的危险、威胁或侵略行为(来源)。

更具体地说,CNI 负责以下职能(来源):

• 获取、评估和解释信息,并传播保护和促进西班牙利益所必需的情报。
• 预防、发现并促成对面临风险、威胁或攻击国家利益的外国服务、团体或人员活动的中和。
• 促进与其他情报服务机构的合作关系。
• 获取、评估和解释具有战略性质的交通信号。
• 协调使用加密手段或程序的行政机构的行动encryption,确保信息技术的安全。
• 确保遵守有关保护机密信息的法规。
• 保障其设施、信息、物质和个人手段的安全与保护。

国家科学委员会(CNI)根据“由政府定义并每年经部长会议批准”的目标开展工作。这些目标体现在《情报指令》中,这是行政部门每年必须批准的一份秘密文件(来源)。

4.4 战术

国家情报委员会(CNI)的战术是保密的,但其在伊拉克和阿富汗的参与揭示了他们在国外的行为。在巴格达,国家情报委员会部署了“天线”,即渗透小组以获取信息。被部署的CNI特工来自该服务的精英部门(DAO)。该战略主要包括建立安全住所,加以忽视,然后引入伊拉克社会以获取信息。

在阿富汗,执法人员还必须识别“关键人物”,即有用的当地人。他们还必须发现针对西班牙及盟军部队的威胁,例如针对“卡拉伊诺”基地的袭击。特工们经常使用阿富汗服装,并长出长胡子,以在当地人中伪装。

在伊拉克和拉蒂菲亚袭击后,国家情报委员会修改了其协议,并在海外执行任务时,这些特工与陆军,GOE特别是GOE联合部队工作。也就是说,是特种作战部队的军事人员保证了他们的安全。直到2013年,CNI才被武装部队情报中心(CIFAS)接管,该中心开始派遣人员前往西班牙境内冲突地区。

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4.4.1 情报收集

国家信息研究所通过以下四种方式获取信息:

• 人类来源(HUMINT)。
• 技术来源(SIGINT)。
• 图像和地理信息(GEOINT)。
• 开源(OSINT)。

代理人必须遵守《道德准则》,该准则在第五条中确立了其“保密义务”等义务source(来源性)。

4.5 人员规模与预算

CNI目前雇用了约3000名专业人员(来源)。约76%来自平民世界,18%来自武装部队,6%来自国家安全部队source(来源)。截至2023年,国家经济委员会(CNI)的年度预算为3.371亿欧元(来源)。

5 未来

CNI已被证明是西班牙内部和外部安全的有效且必要的情报机构。国家反恐委员会(CNI)是一个在反恐斗争中做好充分准备的组织,其经验首先针对埃塔(ETA)以及后来的圣战主义。过去几十年的现代化和内化进程成功建立并建立了现代化高效的情报体系,能够消除各种危险。这是由于他在阿富汗特别是伊拉克的经验和经验教训所致。这进一步加剧了盟国机构之间的密切合作,以及它们参与北约和欧盟等组织的合作。国家网络安全委员会(CNI)将继续成为一个灵活的机构,能够适应包括网络世界在内的新挑战。

然而,国家犯罪调查局面临若干问题,尤其是国内问题。西班牙日益加剧的政治不稳定,已给国家经济委员会(CNI)的未来带来了担忧。不同的政党在总统府或国防部门所属的问题上并不达成一致。由于乌克兰和萨赫勒地区局势紧张,似乎也没有固定的长期战略(来源)。这在内部重组时期引发了疑虑。CNI正在重组其架构,source正如其他盟国情报机构正在这样做一样(来源)。董事变更和最新争议也无助于该服务。

因此,国家核磁共振指数(CNI)的未来尚不明确。尽管该机构将继续有效打击恐怖主义和外国干涉,但由于政治不稳定,其长期战略不太可能保持稳定。

7.0 结论

CNI已被证明是西班牙内部和外部安全方面有效、灵活且必要的情报服务。国家情报委员会是一个高度准备打击恐怖主义和反情报的机构。其现代化和内化已成功建立并建立了现代化且高效的情报体系,能够消除各种危险。尽管国家犯罪调查局正经历动荡和不确定的时期,但它很可能将继续走在打击犯罪和外国干涉的前沿。数十年来,CNI 一直展现出其在各种场景中的能力和适应能力,以及增强韧性和力量,以消灭西班牙的敌人。因此,西班牙历届政府很可能继续赋予其重大权力和责任。

来源：https://greydynamics.com/national-intelligence-centre-spains-intelligence-service/#h-1-history-nbsp